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　　首先，托
育服务 需求旺盛与供给不足的 矛
盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿 
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。